国土部整治地王划市场异动三类城市高总价地

国土部整治地王:划市场异动三类城市高总价地块分割处理

,主力买卖）旗下公司以56.2亿元摘得，创下今年全国总价地王纪录。　　"市场异动三类城市"　　和以往类似，"加大土地供应量"仍是此番土地市场调控的一个主音。不同的是，此番"分类指导"意味颇浓，国土部就"市场异动三类城市"的土地供应特别点名。　　所谓"市场异动三类城市"，按廖永林的描述，主要是指：在国家统计局发布房价指数的全国70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市，住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市，和近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市。　　眼下尚不清楚，上述三个条件是否是系构成"市场异动三类城市"的必要条件。　　但翻查国家统计局最新公布的数据可见，70个大中城市中，光是"新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨"的城市占比就已近半。　　对这类城市，廖永林称，要有针对性采取几方面措施，稳定住宅用地供应。这类城市的"商品住宅"用地供应总量，"原则上不能低于过去5年年均商品住宅用地实际供应量"。　　一央企开发商直言，关于"加大土地供应"的说法其实不新鲜，但常见的情况是，保障房的用地现在是保证了，但商品房用地很少，"关键在于提高有效供应"。　　按廖永林12月18日表露的数据，截至11月底，全国房地产用地供应13.34万公顷，同比减少8，降幅较前三季度收窄4.5个百分点。其中住宅用地供应9.14万公顷，同比减少15.3，降幅较上半年收窄6.4个百分点。"预计全年有望接近去年水平，到达或超过前5年平均供应量"。　　"分割处理"影响计划？　　对"地王"，廖永林提出3点：　　1是对总价较高的地块，实行分割处理，划为多宗地供应。对地段较好、单价较高的优秀地块，综合采取多种竞价方式或招标出让；或提高付款难度；或与条件较差的土地在放在医治白癜风的特效药一起供应。　　2是灵活使用多种竞价方式。对可能出现过度竞争的地块，选用"竞地价、竞配建"等多种竞价方式，或招标出让，或提高付款难度，通过交易暂停灵活转换使用。　　3是进一步严格市场准入条件。加强竞买人资格审查。加强对购地资金合规性审查。避免具有不良行为的企业、违规资金进入市场，避免过度竞争、恶性竞争构成高价地。　　对上述措施，1国企开发商称，这都是台面下的事情，说的方法大家都在干。　　效果如何，各方说法纷纾　　"影响不是很大。这也不是市场管理方式。"1国企开发商称，切分得更细，就意味着门槛低，定价更有效率，竞争力更强。比如说一块地，总价40亿元以上，很多开发商都不敢拿，切分开以后，这块地的竞争力更强。不过，切分需要技术。好的地块不愁卖，都有开发商托底。　　1名负责土地一级开发的政府工作人员直言，政策归政策，不容易操作。就拿地块调解来说，比如说把一块10公顷的纯宅地分割成4小块，那就意味着要拍四次，要和不同的地产商接触。接下来盖的房子就比较有意思了，会影响到计划。对开发商而言，有实力的开发商都是希望地块越大越好。而且在一个区域拿了地，还会再拿。　　他举例说，在他负责开发的区域，有1品牌房企买了一块地，后来在旁边又买了一块。如果分割调解，整体规划太缭乱了。　　不过，也有分析人士认为，"竞地价、竞配建"等出让方式确切可以下落地价，但配建的保障房分配又是个问题。　　上海某镇一土地规划负责人说，有一些单价高的地块搭配公共设施，对地方而言是好事。由于很多开发商都不愿意这么做，"我们在城乡接合处，这样有政策可以操作，比较有用处。"　　"现在溢价率红线是50"　　在12月18日的发布会上，廖永林还特别指出，各地要及时公布住宅供地计划完成情况，和存量土地开发建设情况等信息；及时向社会公布地价监测成果；明确溢价率标准，适时公布本地"地王"的参照标准，避免不实炒作误导社会。　　"只要是核心土地，还是会抢，溢价率没法控制。"1刚刚拿下某城市"地王"的开发商指出，杭州就有优秀地块超过一定溢价后竞配保障房比例的做法，但这"对开发商不公平"。　　"走招拍挂，怎样控制溢价？"1负责土地一级开发的政府工作人员介绍，他们把出让土地时，房地产交易中心会说溢价率最好不要超过多少。但一直在调解，政策紧的时候，溢价率这条线就设定得很低；政策松的时候，就定得高一点，"我们做土地一级开发，能够掌控的很少，我们是负责拆迁，把地弄到市场上交易。溢价率都是根据政策。而且这个东西根本没法控制。"　　1开发企业高管言之凿凿地称，明年的地王还有可能出现在徐汇，总价或达100白癜风专科哪里最好亿元。　　上海某区土地储备中心1名负责人说，该区现在的土地成交溢价率红线是50，但有时候没法控制。"我们今年土地溢价率没有超过50，价格也不高。最近市里也没有新的政策。"　　据该负责人介绍，从去年开始，上海所有土地招拍挂之前，都要多走一个程序——把土地起始价报备给上海市规土局研判会，他们会审核地价是否定得公道，太高太低都会调解。他们审核过了，土地才能正式招拍挂。　　【政策】　　国土部出招促土地供应　　建立房地产大企业和大地块跟踪督查制度。大企业是指行业内排名靠前且在本地区影响较大的企业。大地块是指单宗供地范围超过一定范围(到达规定标准80)的地块。国土部将在土地市场动态监测与监管系统开辟"房地产大企业和大地块监管专栏"，要求各地建立本地名单，跟踪督查履约建设情况，每一个月汇总更新，专栏信息及时向社会公布。　　重点清查土地出让合同履约情况。一方面，整体推动，要求各地清算触及大房企、大地块的出让合同，对存在欠缴土地出让价款、未定期交地、未定期开竣工、土地闲置、开发范围超过实际开发能力等违规违约情况的项目进行清查处置。属于企业的，要约谈相干企业，提出具体有效的敦促整改措施；属于政府或其他有关部门的，要积极调和尽早解决。另一方面，突出重点，要求"市场异动三类城市"对全部未竣工住宅和商服用地的合同履约情况进行一次全面清查和梳理，清查结果及时上报。　　要求各省级国土资源主管部门建立本地区的房地产企业诚信系统，将存在违法违规违约行动的企业，列入诚信风险企业名单，提高诚信风险等级。市、县国土资源主管部门在供地前，要严格审查参加竞买的企业情况，对存在诚信风险的应制止其在一定期限内参加土地竞买。　　继续加大闲置土地处置力度。截至11月底，全国闲置房地产用地1.1万公顷，其中，闲置住宅用地7461公顷。　　调查违规供地和违约房地产用地。今年以来，经国土资源部核对敦促，消除已成交的14宗涉嫌违规的地块。国土部将对典型案例采取公然调查的方式，敦促各有关城市严格根据土地出让管理法律法规和出让合同约定，进行调查处理。此次选择公然调查的地块是江苏省南京市下关区滨江2号地块。

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